文明的混一，先破灭，后重塑。
毁灭其不符合诸夏文明的一切，然后重塑符合诸夏文明的思想信仰。至于融合，在嬴翌看来，完全没有必要。
经过无数年的发展，诸夏文明到现在这个阶段，在方方面面，可以说是没有缺陷的——当前时代而言。
是一个屹立于世界之巅，无论文化、思想、道德等方方面面，都冠绝世界。
她是这个时代最完美的。其他文明有的，她都有。没有的，她也有。再怎么融合，都无法对她产生质的促进，反而多了杂质有害。
千年来她已经‘融合’的够多了。
对于她而言，其他的文明，唯有破灭，再没有更多的用途。
然后用她取代，重塑，将她的光辉，洒遍整个世界。
而重塑的手段，在教化。教化之道，首在语言文字。通过语言文字的教化，潜移默化的重塑思想和信仰，并以种种手段来保证教化的顺利——锋利的刀剑和通往金字塔上层的门户。
这些地方的人，顽固不化的，将予以躯壳毁灭。剩下的如果不愿意永远留在最底层，那么唯有向诸夏文明靠拢，主动接受诸夏文明的洗礼，才能打开通往金字塔上层的门。
要封爵？可以，先通过文明洗礼。要当官？可以，先通过文明洗礼。生意要做大？可以，先通过文明洗礼。
牧政院的重任，由此可见一斑。
嬴翌的纲领提出来了，牧政院就必须要把它实现。统治机构的‘一’，教化的‘一’，都是绝对马虎不得的。
然后便是度量衡的‘一’。
关于质量、长度、面积等所涉的方方面面，都要进行统一。在前朝明廷遗留的基础上，结合历朝历代的文献，进行调整、更易。
这也是一个大的工程，元炁殿、工部和礼部都要参与其中。
原有的度量衡调整更易的不多，主要是增加上限、下限度量。尤其是下限。
这与元炁方案息息相关。
因为元符的铭刻，精确到物质的基本粒子层面。这个时代没有精确的仪器，但有能返照物质本质的神魂力量。每一道元符的铭刻，都要精确到基本粒子层面，如果没有强大的神魂可以直接观测物质的本质，是无法做到的。
据此，度量衡延伸出极限的下限度量。长度、质量等等，都依照物质的基本粒子的性质，按照元炁方案的需求来设定。
这也是《元炁律》的根基之一。